Заявление председателя Государственной думы Вячеслава Володина о необходимости перечислять пенсии “иностранных агентов” на специальные счета — это не просто эмоциональная риторика. Это шаг в сторону фактической отмены конституционных гарантий для целой категории граждан. Об этом заявил президент правозащитной ассоциации ARGA Сергей Храбрых.
По его словам, подобные предложения противоречат не только Конституции РФ (статьи 19, 39, 55), но и международным обязательствам России, включая Европейскую социальную хартию, Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию МОТ №102 о минимальных нормах социального обеспечения.
«Пенсия — это не милость государства, а заработанное право, основанное на трудовом стаже и взносах. Ограничение доступа к ней по политическим или идеологическим признакам равносильно лишению собственности и дискриминации», — подчеркнул Сергей Храбрых.
Юридически подобные действия могут стать предметом рассмотрения в международных судах:
— в Европейском суде по правам человека (по делам, зарегистрированным до выхода РФ из юрисдикции ЕСПЧ);
— в Комитете ООН по правам человека (в части нарушений статей 17 и 26 МПГПП — дискриминация и вмешательство в личную жизнь);
— в Международной организации труда (нарушение социально-трудовых стандартов).
На практике Россия может попытаться реализовать эту инициативу через поправки к законам о пенсионном обеспечении, о «иностранных агентах» и о противодействии экстремизму. Это создаст прецедент конфискационного характера, когда социальные выплаты превращаются в инструмент политического наказания.
Ассоциация ARGA инициирует формирование международной петиции и обращения в структуры ООН, Международную организацию труда и Совет Европы (через наблюдательные механизмы), чтобы зафиксировать факт нарушения и собрать группу доверителей — пострадавших иноагентов, релокантов и их семей.
Порядок формирования петиции и действий:
- Регистрация инициативы.
— Текст обращения утверждается Ассоциацией ARGA.
— Определяется юридическая формулировка цели: защита социального права граждан РФ, находящихся за рубежом, от дискриминационных мер по признаку «иноагентства». - Создание формы сбора подписей.
— Онлайн-форма на сайте ARGA (или отдельная страница observatory/rights).
— Включаются поля: ФИО, страна проживания, категория (пенсионер, релокант, член семьи, юрист), согласие на включение в коллективное обращение. - Сбор фактов и персональных случаев.
— Каждому участнику предлагается кратко описать, как ограничение или угроза повлияли на него. Эти данные войдут в коллективное досье. - Юридическая обработка.
— Команда ARGA готовит сводный отчёт и жалобу с приложением списка доверителей.
— Документы направляются в:
- Комитет ООН по правам человека;
- МОТ (через процедуру индивидуальных жалоб);
- Представителям ЕС по правам человека.
- Медиа и общественная коммуникация.
— Публикуется аналитический материал о нарушении принципов правового государства.
— Формируется международная экспертная группа (в том числе из европейских юристов).
Прогноз дальнейших действий российских властей:
- Расширение понятия «иностранный агент».
В категорию могут включить всё больше лиц, находящихся за рубежом, включая релокантов, уехавших по экономическим причинам. - Ограничения в финансовой сфере.
Возможна блокировка выплат (пенсий, пособий, компенсаций) с аргументом «государственной безопасности». Банки, аффилированные с ЦБ РФ, начнут требовать личного присутствия для подтверждения права на получение средств. - Создание реестра «экономически подозрительных» граждан за границей.
На практике это будет новый механизм контроля миграционных потоков и финансовых операций диаспоры. - Риторическое давление.
Власти продолжат использовать термин «предательство» для всех, кто живёт или работает за пределами страны, усиливая эмоциональную и правовую стигматизацию. - Международные последствия.
В ответ можно ожидать встречных обращений к ООН, ЕС и МСЭ с требованием признать подобные меры нарушением принципов недискриминации и прав человека. Это приведёт к очередному витку отчуждения России от международных норм социального права.
