Группа сенаторов от «Единой России» совместно с депутатом Госдумы внесла законопроект, регулирующий признание квартир «пустующими» и их передачу в муниципальную собственность. Юристы расходятся во мнениях о том, угрожает ли эта инициатива россиянам, покинувшим страну после начала конфликта в Украине.

Авторами поправок в Жилищный кодекс РФ выступили сенаторы Андрей Шевченко, Сахамин Афанасьев, Олег Голов, Денис Гусев и депутат Александр Якубовский. Законопроект предоставляет местным властям право определять жилые помещения в многоквартирных домах как «пустующие». Для этого создаются специальные муниципальные комиссии.

Квартира может быть признана пустующей при соблюдении минимум двух из следующих условий:

• Задолженность по коммунальным платежам более 12 месяцев.
• Неуплата налога на имущество и пеней за два и более налоговых периода (от двух лет).
• Отсутствие изменений в показаниях счётчиков воды и электроэнергии более года.
• Признаки длительного отсутствия жильцов: отсутствие входной двери, разбитые окна или демонтированные батареи.

Законопроект применяется к жилью в многоквартирных домах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, определённых правительством. Если квартира признаётся пустующей, она переходит в муниципальную собственность после регистрации прекращения прав собственника, если иное не предусмотрено законодательством.

В пояснительной записке авторы объясняют необходимость закона проблемами, с которыми сталкиваются жители «полупустых» домов. Заброшенные квартиры, по их словам, приводят к авариям: прорывам труб, нарушению теплоснабжения и износу инженерных систем. Это особенно критично зимой в северных регионах, где открытые окна или отсутствие дверей нарушают тепловой контур дома, создавая неудобства для добросовестных жильцов.

Депутат Якубовский в комментарии РИА Новости подчеркнул, что закон не затронет владельцев, которые оплачивают коммунальные услуги, даже если живут по другому адресу. «Мы хотим решать проблему реально заброшенного жилья, а не наказывать ответственных собственников», — заявил он.

Юристы по-разному оценивают риски для россиян, уехавших за границу. Адвокат Евгений Смирнов («Первый отдел») рассказал изданию «Агентство» что эмигранты, как правило, выполняют обязанности собственников: оплачивают налоги и ЖКУ, передают показания счётчиков. По его мнению, законопроект не представляет для них значительной угрозы.

Однако юристка «ОВД-Инфо» Валерия Ветошкина видит риски. Она отмечает, что критерии «пустующего жилья» — долги по налогам, ЖКУ, отсутствие показаний счётчиков и признаки заброшенности — часто совпадают с ситуацией уехавших граждан. Решения местных комиссий, по её словам, открывают путь для субъективных трактовок и возможных злоупотреблений. Ветошкина также обращает внимание, что ограничение действия закона районами Крайнего Севера может быть лишь «пилотным» этапом, после которого механизм распространят на всю страну, как это нередко бывает с подобными инициативами.