Законопроект, меняющий Закон об иностранцах, уже подготовлен правительством и осенью может быть рассмотрен парламентом. Эти поправки обсуждают уже давно, и они действительно могут усложнить жизнь для некоторых категорий иностранцев.
Нововведения являются частью подготовки страны к вступлению в ЕС — в Черногории хотят подтянуть законодательство, связанное с миграцией, работой и безопасностью, к европейским стандартам. Также учли рекомендации ООН, касающиеся апатридов — людей без гражданства.
Конец «нулевок»
Одно из самых обсуждаемых нововведений касается тех, кто получает ВНЖ через свою компанию. Раньше многие открывали фирму в Черногории, становились ее директором и спокойно продлевали разрешение на проживание. Это было удобно для фрилансеров, малого бизнеса или просто для тех, кто хотел жить в стране без активной работы. Но теперь все усложнится.
В проекте (статья 35) говорится: если вы единственный владелец компании или держите больше 51% акций, то для продления ВНЖ и разрешения на работу нужно нанять минимум трех сотрудников на полный рабочий день. И один из них обязательно должен быть гражданином Черногории. Плюс, все как раньше — подтверждение финансов, жилья и страховки.
Зачем меняют закон? Чтобы остановить «фиктивный бизнес» — когда фирму регистрируют только для вида, без реальной деятельности, просто чтобы получить ВНЖ. На практике это значит, что маленьким предпринимателям или фрилансерам станет гораздо сложнее. Представьте: нужно платить зарплату трем людям, вести бухгалтерию, платить налоги. Для стартапа или удаленной работы это может быть неподъемно. Если бизнес не масштабируется, продление ВНЖ по этому основанию станет почти невозможным.
Законопроект сильно ударит по российской диаспоре в Черногории. Как рассказал Эмигрицепсу один из экспертов, пожелавший остаться неизвестным, «прогнозируется массовый исход россиян». Некоторые попробуют переключатся на другие варианты, вроде ВНЖ за недвижимость или ВНЖ цифрового кочевника, но эти варианты требуют больше финансовых ресурсов.
Ситуацию осложняет и то, что те же поправки в закон об иностранцах не позволят «перескочить» с одного вида ВНЖ на другой — его можно продлить только по тому же основанию (например, нельзя «перепрыгнуть» с бизнеса на семью). То есть, многим придется начинать все с начала.
Впрочем, есть и оптимисты, считающие, что в такой стране как Черногория, изменения растянутся во времени, а пронырливые мигранты и помогаторы быстро найдут новые способы легализации.
Медикам и айтишникам — послабления
Не все изменения ужесточают правила. Для некоторых профессий вводят льготы, чтобы привлечь профессионалов туда, где есть дефицит. Если иностранец работает в IT или здравоохранении, то получить ВНЖ станет проще и быстрее. Вот ключевые условия: нужно устроиться в зарегистрированную компанию в Черногории, заключить трудовой договор минимум на год. Зарплата должна быть не меньше трех средних годовых зарплат по стране за прошлый год. В 2024 г. это было около 35–40 тысяч евро брутто (до налогов). То есть, примерно 2900–3300 евро в месяц.
Если все совпадает, ВНЖ дадут сразу на три года, с возможностью продлить еще на три. Это выгодно для квалифицированных специалистов — меньше бюрократии, больше стабильности. Однако минимальный порог зарплаты отсечет множество кандидатов.
Открыты для ЛГБТ
Если вы хотите привезти семью или партнера в Черногорию, то правила воссоединения станут чуть приятнее. ВНЖ по воссоединению семьи будет доступно не только для традиционных браков, но и для однополых партнерств, зарегистрированных за границей. Это включает супругов, детей (до 18 лет, включая усыновленных) и родителей несовершеннолетних.
Но есть подвох: ввели строгие проверки на «фиктивные» отношения. Если власти заподозрят, что брак или партнерство заключено только для получения ВНЖ (например, нет совместной жизни, вы не знаете друг друга толком, или кто-то платил за «свадьбу»), то откажут. Признаки фиктивности перечислены четко: не общаетесь на общем языке, не выполняете семейные обязанности, или раньше уже были в таких «браках» в других странах.
Больше контроля за налогами
Многие иностранцы получают ВНЖ, купив квартиру или дом в Черногории. Это остается популярным вариантом, но теперь добавляют пару требований, чтобы все было прозрачно. При подаче нужно предоставить доказательство стоимости недвижимости от местного налогового органа (не просто договор купли-продажи). Для продления ВНЖ потребуется подтверждение, что вы заплатили все налоги за предыдущий период. Плюс, нужно доказать финансовую состоятельность (минимум 3650 евро в год на человека) и страховку.
Что с людьми без гражданства?
Здесь изменения скорее на пользу. Если вы — лицо без гражданства (апатрид), то ввели подробный процесс для получения статуса и ВНЖ. Подайте заявку в МВД, подтвердите, что живете в Черногории минимум три года или у вас там семья. Во время рассмотрения (до года, иногда дольше) вы имеете право на проживание, работу (после 9 месяцев ожидания), медицинскую помощь и образование. Если статус подтвердят, выдадут специальный паспорт иностранца на три года и ВНЖ. Это изменение планируют ввести согласно рекомендациям ООН.
