В ближайшее время россияне, случайно не задекларировавшие крупную сумму наличных на границе, смогут отделаться лишь предупреждением — правительство поддержало законопроект Минфина о смягчении ответственности за недостоверное декларирование. Нововведения одобрены на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности 9 июня, сообщили источники, знакомые с обсуждением. Следующий шаг — рассмотрение документа в Госдуме.
Штраф заменят на предупреждение
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривают, что гражданам, впервые нарушившим порядок декларирования валюты при пересечении границы, вместо штрафа может быть вынесено предупреждение. Сегодня декларации подлежат суммы свыше $10 000, и любое нарушение карается штрафом. Однако по статистике, лишь 1% граждан нарушают это правило повторно — в 2024 году таких было всего 52 человека из почти 12 тысяч нарушителей.
Таким образом, власти делают акцент на разумный подход и индивидуальную оценку ситуации. «Гуманизация» наказания учитывает обстоятельства, личность нарушителя и позволяет избежать суровых мер при единичных ошибках.
Алкоголь и сигареты — по фиксированному тарифу
Снижение нагрузки на граждан предусмотрено и по другим направлениям. В частности, за превышение норм провоза алкоголя и табака для личного пользования вместо штрафа, зависящего от стоимости товара (вплоть до двойной), предлагается установить фиксированный штраф — от 5 000 до 20 000 рублей.
По оценке Минфина, только в 2024 году по таким делам было возбуждено более 1900 производств. Новый подход позволит упростить процедуры и снизить издержки на экспертизы, стоимость которых сейчас в среднем достигает 26 500 рублей за каждую.
Третьи лица смогут оплатить штраф
Еще одна важная деталь: теперь административный штраф за нарушения сможет оплатить не только сам нарушитель, но и третье лицо. Это особенно актуально для иностранных граждан, чья доля в общей сумме неоплаченных штрафов достигает 40%.
Что меняется для бизнеса
Не остался без внимания и бизнес. Участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) упростят жизнь в случае незначительных ошибок в декларациях. Если при оформлении товара была допущена ошибка в коде, но недоплата пошлин составила менее 5 евро, ответственность снимут.
Кроме того, если компания самостоятельно обнаружит ошибку до выпуска товара и предложит ее исправить, она сможет избежать штрафа — при условии, что таможня еще не начала проверку. С 2015 года по такой схеме было подано почти 25 тысяч заявлений и доплачено свыше 2,4 млрд рублей.
Реакция экспертов: шаг в сторону здравого смысла
Эксперты позитивно оценивают инициативу. Константин Бондаренко из BMJ-Logistics считает, что возможность исправлять ошибки до выпуска товара без страха наказания станет настоящим облегчением для бизнеса. Сейчас компании вынуждены скрывать недочеты, опасаясь автоматического возбуждения дела.
Юлия Шлёнская из «КВТ сервис» отмечает, что освобождение от ответственности будет работать в ограниченном числе случаев — в тех, когда товар быстро проходит выпуск, и таможня не успевает назначить проверку. Но даже минимальный порог ответственности (5 евро) поможет сократить лишнюю бюрократию.
Александр Кирильченко из BGP Litigation подчеркивает, что особенно важно смягчение штрафов за ошибки при ввозе дорогого беспошлинного оборудования — когда ущерба бюджету нет, а санкции могут быть несоразмерно высокими.
Итог: меньше репрессий — больше здравого смысла
Законопроект Минфина — это движение к более гибкой и справедливой системе таможенного контроля. Он учитывает реальные масштабы нарушений, снижает административную нагрузку и поощряет добросовестность. Если Госдума поддержит инициативу, уже скоро и граждане, и бизнес получат шанс на «второй шанс» — без драконовских штрафов и ненужных экспертиз.
