По статистике Евростата в 2023 году общее число просителей убежища в Европейском союзе составило чуть более 1 млн человек, из которых только около 20 тыс. были россиянами, это менее 2% от общего числа подающих на убежище. Такие цифры в ходе круглого стола в Европейском Парламенте, посвященного проблемам политических беженцев, озвучила представитель французской правозащитной ассоциации Russie-Libertés Ольга Прокопьева.

Уровень одобрения — беспрецедентно низкий

По ее словам, общий уровень одобрения прошений об убежище в Евросоюзе составляет 52,78%, но для российских антивоенных и политических активистов этот показатель намного ниже: 19% во Франции, 6% в Германии, 40% в Испании. Крайне неохотно дают убежище и российским дезертирам, отказникам, которые из-за убеждений не хотят идти на войну с Украиной, хотя эта группа составляет всего 0,6% от общего числа просителей убежища в ЕС.

В некоторых странах ситуация еще хуже. Так, например, из 8507 российских просителей убежища в Хорватии в 2023 году только 23 получили одобрение, что является беспрецедентным и крайне низким уровнем одобрения (менее 1%) по сравнению с другими странами ЕС. Как отметила Ольга Прокопьева, подобная политика является нарушением базовых прав человека и Женевской конвенции о беженцах.

Тяжелая ситуация для беженцев складывается и в странах Балтии. В результате неоднородной миграционной политики в отношении россиян в ЕС основная нагрузка ложится на те страны, где у беженцев из РФ есть хотя бы какие-то шансы. Логично, что люди стараются попасть именно туда, где получить убежище легче.

«Мы не соучастники агрессии, а заложники»

Об уязвимом положении антивоенных россиян в Европе заявил и российский политик Илья Яшин. «На моих соотечественников в Европе смотрят со скепсисом. Нас обвиняют, упрекают, что мы не смогли победить путина в России. Но справедливости ради, даже регулярная и сильная армия не может решить эту задачу. Нас обвиняют в том, что мы — граждане страны, которая развязала войну, но мы не соучастники агрессии. Мы, скорее, ее заложники. Антивоенные россияне сталкиваются если не с дискриминацией, то с несправедливым, предвзятым отношением. Хочу, чтобы их боль была услышана в стенах Европарламента», — заявил Илья Яшин.

Политик перечислил проблемы, с которыми сталкиваются россияне, просители убежища, в странах Европы. Рассмотрение заявлений затягивается и значительно превышает установленные законом сроки: до 2-3 лет в некоторых лагерях Нидерландов. В лагерях, где содержат беженцев, нередко возникают конфликты на межнациональной почве, доходит и до поножовщины. Зафиксированы и случаи агрессии на почве гомофобии. Беженцы часто жалуются, что полиция никак не реагирует на конфликты, при этом администрация лагерей тоже старается не придавать огласке такие случаи. Из-за этого среди беженцев нередки суициды. Полулегальный статус мешает людям наладить свою жизнь — найти работу и жилье.

Сара Престианни, адвокат из Брюсселя, представитель организации Euromed Rights, отметила еще две важных проблемы. Сегодня просителя статуса убежище могут отправить на родину или в страну предыдущего проживания, не взирая на то, что такое возвращение чревато риском для жизни. Кроме того, последние реформы сделали возможным задержание и депортацию беженцев не в странах ЕС. Так, например, в Албании беженцев задерживают по просьбе Италии.

Архаичная система

На круглом столе прозвучало ряд предложений по изменению ситуации. Так, например, политолог и публицист Федор Крашенинников, который сам является претендентом на статус беженца в Бельгии, отметил архаичность всей системы работы с беженцами в Евросоюзе, которая была создана еще во время холодной войны.

«Сейчас очень много людей бежит из России и Беларуси и это совсем другая история. Это чисто политические кейсы, которых не было 30-40 лет назад. Беженцы из этих двух стран должны быть признаны отдельной проблемой и ее нужно решать отдельной рекомендацией для стран ЕС от Европарламента», — предложил Федор Крашенинников.

Юрист, основатель правозащитного проекта «Ковчег» Анастасия Буракова считает, что для оппозиционных и антивоенных россиян нужно придумать другие иммиграционные программы так как политическое убежище — крайняя мера и сложная, длительная процедура.

Кроме того, по ее словам, в ряде стран положение россиян становится критическим. Например, в Грузии, власти которой ужесточают политику в отношении политических активистов, бежавших из России. Между тем, далеко не все эти люди имеют ВНЖ. Странам ЕС стоило бы разрешить этим людям подаваться на гуманитарные визы без статуса ВНЖ. На такие меры уже пошла Германия в 2022 году, но пока лишь она одна.

Третье предложение Анастасии Бураковой — позволить претендентам на статус беженца покидать лагеря, искать работу и снимать жилье. Сейчас такое уже возможно в Испании и Польше, но запрещено в Нидерландах. Такая мера серьезно бы облегчила жизнь беженцам, позволила бы им быстрее адаптироваться.

Круглый стол в Европейском Парламенте был организован советником депутата Европарламента, экспертом Free Russia Foundation Петаром Таневым. В нем приняли участия депутаты Европейского Парламента Сергей Лагодинский и  Андрей Ковачев и некоторые их коллеги.