Совет окончательно одобрил обновление механизма ЕС по приостановке безвизового режима для граждан третьих стран, которым не требуется виза для въезда в Шенгенскую зону. Обновлённые правила позволят ЕС быстрее и решительнее реагировать на ситуации, когда безвизовым режимом злоупотребляют или когда он противоречит интересам ЕС. Постановление вступит в силу на двадцатый день после публикации в Официальном журнале ЕС. Оно будет иметь прямое действие и применяться в государствах — членах ЕС.
Появятся новые основания для запуска механизма приостановки. Когда новые поправки вступят в силу, ЕС сможет отозвать безвизовый статус у страны, если эта третья страна не соблюдает визовую политику ЕС.
Кроме того, безвиз можно будет отменить если в стране действует программа предоставления гражданства инвесторам, в рамках которой гражданство предоставляется людям, не имеющим с этой страной реальной связи. То же самое произойдет, если отношения ЕС со страной ухудшатся, например из-за нарушений прав человека.
Порог для срабатывания механизма приостановки безвиза также снизили с 50% до 30% по таким показателям, как рост отказов во въезде, превышение сроков пребывания, заявления на убежище и серьезные уголовные преступления. Пример: если граждане какой-то страны, въезжающие в ЕС без виз, будут подаваться на убежище на 30% чаще, чем ранее, ЕС вправе применить механизм о приостановке безвиза.
Срок первоначального приостановления безвизового режима будет увеличен до 12 месяцев (с 9 месяцев в настоящее время). Этот первоначальный период может быть продлен еще на 24 месяца (вместо 18 месяцев в настоящее время). Более длительный период временного приостановления позволит ЕС взаимодействовать с соответствующей третьей страной для устранения причин, которые привели к приостановлению, прежде чем безвизовый режим будет отменен навсегда.
Новый механизм также предусматривает целенаправленный подход к отмене безвизового режима. В то время как в настоящее время приостановка безвизового режима при продлении первоначального срока затрагивает всех граждан страны, согласно новым правилам, дополнительная 24-месячная приостановка не будет автоматически распространяться на всё население. Вместо этого ЕС может принять решение (продолжить) вводить ограничения для государственных служащих и дипломатов.
Механизм приостановки действия безвизового режима, действующий с 2013 года, является защитой от злоупотреблений безвизовым режимом. Пока безвизовый режим был отменён только один раз, в случае с Вануату. Причиной этого шага стали риски, связанные с небезопасной и непрозрачной схемой «золотого паспорта», запущенной Вануату ещё в 2015 году. Гражданами островного государство стало немало россиян.
После появления упрощенного механизма ЕС по приостановке безвизового режима в зоне риска окажутся некоторые страны Карибского бассейна, реализующие программы «Гражданство за инвестиции». Также Евросоюз может отменить безвизовый режим для граждан Грузии, если Тбилиси не прислушается к призывам Брюсселя по правам человека и свободе СМИ. Определенные риски возникнут и у граждан Израиля: в Европарламенте есть инициативная группа, которая лоббирует приостановку безвиза с этим государством из-за войны в Газе.
