Эксперт: «Гражданство — это то, что не зависит от самого человека»

Боннский университет ограничил участие студентов из России в ряде магистерских курсов, сославшись на санкции Евросоюза. Это первый известный случай применения подобных ограничений в немецких вузах. Издание Deutsche Welle (DW) попыталось выяснить позицию ведомств и властей и разобраться, является ли данная мера дискриминацией.

По данным университета, ограничения касаются студентов из стран, против которых действуют санкции ЕС, и связаны с «правовыми требованиями» в сфере экспорта технологий и технической помощи. Под запрет попали отдельные модули магистерских программ «Кибербезопасность» и «Компьютерные науки». Российским студентам предложено выбрать альтернативные курсы. Руководство вуза подчеркнуло, что выступает против дискриминации и не ограничивает возможность продолжения обучения в целом.

Ограничения объясняются нормами немецкого Закона о внешней торговле и регламентами Совета ЕС №833/2014 и №1494/2025, которые распространяют санкции на передачу технологий и знаний, потенциально связанных с военным применением.

Как отмечает DW, представители Министерства культуры и науки земли Северный Рейн — Вестфалия заявили, что университеты действуют в рамках автономии и самостоятельно применяют правила эмбарго ЕС. Еврокомиссия и региональные власти отказались комментировать конкретный случай, подчеркнув лишь, что санкционные меры должны выполняться единообразно на всей территории Евросоюза.

При этом юристы отмечают, что отказ, основанный исключительно на гражданстве, может рассматриваться как форма дискриминации. В частности, исследователь Института права международного мира и безопасности Кёльнского университета Глеб Богуш, который ознакомился с ответом вуза на запрос DW, заявил: «Санкции — это не только о товарах или технологиях, но и о знаниях. Поэтому в отдельных ситуациях могут быть ограничения по определенным учебным программам. Речь не идет о полном запрете обучения по определенной специальности или на целом факультете. Речь идет о программах, обучение на которых может привести к передаче знаний людям, связанным с российским государством или подсанкционными компаниями».

Однако в своем письме вуз объясняет отказ исключительно гражданством студента и не объясняет, на какие критерии он опирался при принятии такого решения: «Основанием для отказа не может быть исключительно гражданство, а связь с российским государством и возможность реальной передачи знаний через это лицо и использования их в РФ в военных целях», — пояснил Богуш. Иное будет дискриминацией, на недопустимость которой указывает сам вуз.

Безусловно, наличие у человека российского гражданства объективно повышает такой риск, говорит эксперт. При этом передача знаний, которые могут быть использованы в военных целях, может осуществляться не только гражданами России. А значит, вводя подобные ограничения, университет проводит параллель между гражданской принадлежностью и возможной помощью российской военной отрасли: «Гражданство — это то, что не зависит от самого человека. Есть масса граждан России, у которых нет никаких связей с государством, и их абсолютно безопасно обучать. И есть множество неграждан России, которые могут передать чувствительную информацию. Поэтому здесь нельзя полагаться исключительно на гражданство».

Медиа для российской диаспоры

Помогаем информационно людям, оказавшимся в другой стране.