Девятого июня 1935 года Советский Союз ввел закон, карающий смертной казнью за попытку незаконного бегства за рубеж. Это стало ключевым этапом в создании «железного занавеса» — системы жесткого контроля за перемещением граждан через государственные границы.

Начало ограничений было положено еще в декабре 1917 года Инструкцией для пограничников, которая обязывала всех выезжающих — как иностранцев, так и граждан РСФСР — иметь заграничный паспорт. Для русских граждан требовалось разрешение от властей в Петрограде или Москве, что установило строгую слежку за пересекающими границу.

В январе 1918 года НКИД разработал правила для въезда в страну, а декрет 1920 года «О бесхозном имуществе» лишил эмигрантов прав на их собственность, фактически отрезая им возможность вернуться. С этого момента для выезда требовалась не только паспорт, но и виза от Особого отдела ВЧК, что сделало процесс еще сложнее.

В 1922 году Ленин предлагал ввести смертную казнь за несанкционированное возвращение из-за границы, но тогда это не приняли. Тем не менее, с июня 1922 года выезд требовал особого разрешения НКИД, что практически исключало возможность свободных поездок для журналистов, писателей и других деятелей, которым требовалось одобрение Политбюро.

К 1925 году правила ужесточились еще больше: «Положение о въезде и выезде из СССР» назвало заграницу «капиталистическим окружением», а выезд стал почти невозможным. Закон 1935 года, вводящий расстрел за побег, стал логическим продолжением этой политики. Родственники беглецов также объявлялись преступниками, усиливая атмосферу страха. Власти опасались массовой эмиграции на фоне возможного голода, что и стало одной из причин столь жестких мер.

Смертная казнь за побег была отменена после смерти Сталина, замененная тюремным сроком. Ограничения на выезд оставались жесткими вплоть до конца 1980-х. Лишь в 1990 году Закон «О въезде и выезде» начал смягчать миграционные правила, открывая гражданам СССР больше возможностей для свободы передвижения.

«Возродят ли в России «железный занавес»? Как не раз писал, в прошлом виде вряд ли. Одномоментного запрета на выезд для всех не будет. Зато будет всё больше должностей и профессий, обладателям которых свободу передвижения ограничат. И этот процесс уже вовсю идет.

Ранее некоторых сотрудников российских ведомств, государственных компаний и госкорпораций прямо попросили сдать на хранение загранпаспорта. Силовики давно сидят дома или ездят только в «благонадежные» страны. Врачам тоже уже раздавали список запрещенных и рекомендованных локаций.

Думается, что следующим шагом может стать ограничение выезда за границу для всех бюджетников и учащихся вузов. Также прогнозирую, что власти возьмутся за тех, кто едет за границу учиться в «недружественные страны», — ранее писал автор телеграм-канала «Эмигрицепс».

Появится ли в России «железный занавес»?

Базовый сценарий (60% вероятности)
В ближайшие пять лет Россия продолжит вводить точечные ограничения на выезд для определённых групп (госслужащие, лица с долгами, уклонисты от мобилизации), но полноценный «железный занавес» с разрешительной системой для всех граждан не будет введён. Это связано с экономическими и социальными рисками, а также отсутствием необходимости в полной изоляции.

Кризисный сценарий (30% вероятности)
При эскалации внешних или внутренних кризисов (например, новая волна мобилизации, экономический коллапс, усиление санкций) власти могут ввести временные ограничения на выезд для широких групп населения (например, мужчин призывного возраста или владельцев крупных активов). Полноценный «железный занавес» всё ещё маловероятен из-за сложностей реализации.

Радикальный сценарий (10% вероятности)
Полноценный запрет на выезд с обязательным получением разрешений возможен только в случае крайней изоляции (например, тотальная блокада экономики, военное положение или смена политического курса на северокорейскую модель). Это наименее вероятный сценарий, так как он требует радикальных изменений в текущей системе.