О таких планах в интервью эстонскому изданию ERR рассказал генеральный докладчик по российским демократическим силам в Парламентской ассамблее Совета Европы Ээрик-Нийлес Кросс.

Между двух огней

По его словам, после начала войны в Украине из России уехало примерно миллион человек. Это разные люди, но среди них есть немало тех, кто занимает антивоенную позицию. Кто-то из них подается на убежище, но многие к такому способу по различным причинам стараются не прибегать.

«Проблема в том, что если олигарх, который в хороших отношениях с путинским режимом, может свободно перемещаться по Европе (конечно, если он не под санкциями), не имея проблем с документами, то ходатайствующие об убежище беженцы попадают в шестеренки бюрократической машины. Москва постоянно старается им вредить – например, они зачастую не могут продлить свои паспорта. Против многих возбуждены на родине уголовные дела. Им некуда ехать, и в то же время они не могут справиться с нашей бюрократией», — говорит Ээрик-Нийлес Кросс.

Хорошая идея

По его словам, россиянам в такой ситуации можно предложить некую альтернативу. Поэтому идея «демократического паспорта» – это хорошая идея. Паспорт будет давать разрешение на проживание в стране-члене ЕС, не ходатайствуя при этом об убежище. Предположительно местом выдачи станет Германия.

По задумке документ смогут получить те россияне, которые подпишут Берлинскую декларацию — этот документ появился весной прошлого года в Берлине, где состоялась встреча представителей российской оппозиции. В «Декларации российских демократических сил», в частности, говорится о том, что российские войска должны быть выведены со всех оккупированных территорий и о том, что «нелегитимный и преступный режим Путина» должен быть ликвидирован. На данный момент декларацию подписало около 32 тысяч человек.

Ээрик-Нийлес Кросс считает, что человек, который подпишет декларацию, политически себя идентифицирует и теоретически подвергает себя определенному риску. Но одновременно он становится понятным для властей государств Европы и ему можно предложить защиту.

Дорожная карта

Согласно дорожной карте генерального докладчика по российским демократическим силам, «паспорта демократии» начнут выдавать уже лето следующего года однако это пока — всего лишь планы и как пойдет их реализация, покажет время. Для начала в первой половине следующего года должна быть сформирована российская демократическая делегация в ПАСЕ. Она будет состоять из лидеров российской оппозиции. Согласно «дорожной карте» ПАСЕ должна в апреле будущего года одобрить своей резолюцией Берлинскую декларацию, что даст возможность выдавать «паспорта демократии».

От «паспорта Нансена — до «паспорта хорошего русского»…

Отметим, что подобная идея не нова. Например, созданный после начала вторжения в Украину Российский антивоенный Комитет тоже лелеял планы заниматься представительством интересов россиян, выступающих против войны. И по сути его инициатива, как две капли воды похожа на нынешнюю. В частности, предполагалось, что паспорта будут получать те россияне, кто подпишет «антивоенную декларацию». Однако тогда идея превратилась в мем — «паспорт хорошего русского» и так и осталась на «мемном» уровне.

Создать «документ российского эмигранта» предлагал и Борис Бондарев – бывший советник представительства России при ООН в Женеве и единственный российский дипломат, который публично подал в отставку из-за вторжения России в Украину. По его словам, российская эмиграция должна сама защищать свои права. Самым очевидным решением было бы создание общественной организации с юридическим статусом, которая представляла бы интересы российской эмиграции в мире в целом и в каждой конкретной стране, где проживают российские эмигранты. Она бы и стала выдавать «документ российского эмигранта». Но эта инициатива также осталась нереализованной.

А самой «древней» является инициатива «Паспорт Нансена – 2.0», которую представили россияне, живущие в Европе еще в апреле 2022 г. Они предложили возродить так называемый «паспорт Нансена», который был введен Лигой наций в 1922 году, в первую очередь для сотен тысяч граждан бывшей Российской империи, которые бежали от большевистского режима.

По мысли активистов, введение «паспорта Нансена» или паспорта иностранца в ЕС дало бы право россиянам, обладателям ВНЖ и ПМЖ, проживать на территории Европы, даже если срок действия их российских документов закончился. Это избавило бы тысячи людей от необходимости возвращаться в Россию, где их ждут политические репрессии.

Так или иначе нынешняя инициатива имеет больше шансов на реализацию потому-что исходит не только от представителей российской политической эмиграции, но имеет поддержку на уровне Парламентской ассамблеи Совета Европы.