Шандор Пинтер, министр внутренних дел Венгрии, назвал это событие историческим моментом. «Отмена проверок на внутренних сухопутных границах этих стран-участниц и между ними была главным приоритетом председательства Венгрии, и сегодня мы воплотили это в жизнь. Этот шаг пойдёт на пользу не только гражданам Болгарии и Румынии, но и ЕС в целом», — сказал он.
18 лет ожидания
После вступления в ЕС Болгария и Румыния стали применять некоторые положения Шенгенского законодательства (Шенгенское законодательство), в том числе касающиеся пограничного контроля, сотрудничества полиции и использования Шенгенской информационной системы. Однако ждать полноценного присоединения к Шенгенской зоне им пришлось долгих 18 лет.
Некоторые страны ЕС были против присоединения Болгарии и Румынии к Шенгенской зоне. Так, например, в декабре 2022 года Австрия выступила против принятия Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону из-за вопросов, связанных с нелегальной миграцией. По словам австрийского канцлера Карла Нехаммера, речь идет о безопасности всего Европейского союза.
Однако 30 декабря 2023 года Европейский Совет все же принял решение с 31 марта 2024 года применить оставшиеся части Шенгенского законодательства и отменить проверки лиц на внутренних воздушных и морских границах. На сухопутных границах паспортный контроль сохранялся. И вот, с Нового года, его отменяют и «на земле».
Шенгенская зона — крупнейшая в мире зона безвизового въезда. Пограничный контроль между Францией, Германией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом был впервые отменён в 1985 году. Шенгенская зона в настоящее время охватывает 29 стран (25 из 27 государств-членов, а также Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию) и 420 миллионов человек. Контроль на внутренних границах с Кипром ещё не отменён, а Ирландия не входит в Шенгенскую зону.
Миф о свободе?
Впрочем, говорить о Европе без границ все же не совсем верно. Ряд стран в 2024 году возобновили внутренний пограничный контроль на своих границах, ссылаясь на угрозы безопасности. И число государств, идущих на такие меры, постоянно растет.
Так, например, Германия продлила контроль на своих границах до конца мая 2024 года. Норвегия — расширила пограничный контроль из-за угроз терроризма. Дания и Швеция ужесточили меры безопасности, включая пограничный контроль, в связи с повышенными рисками терактов. Франция продлила контроль на своих границах до 2025 года в целях укрепления безопасности.
А с 9 декабря 2024 года и Нидерланды ввели внутренний пограничный контроль на рубежах с Бельгией и Германией. Как сообщила министр миграции Марьолейн Фабер, эта временная мера рассчитана на шесть месяцев и направлена на противодействие нелегальной миграции и торговле людьми. Контроль будет выборочным, и автомобилистам предстоит сталкиваться с мобильными контрольно-пропускными пунктами.
Праздник для резидентов
Полноценное присоединение Румынии и Болгарии к Шенгену открывает новые возможности не только для граждан этих стран, но и для резидентов — обладателей ВНЖ и ПМЖ. С 31 марта прошлого года они получили право свободно летать или плыть в государства Шенгена. Теперь же они смогут путешествовать в пределах Шенгенской зоны без оформления виз и любых других разрешений на въезд на автомобиле или автобусе или даже на велосипеде. Россиян в Румынии не очень много. А вот в той же Болгарии может проживать несколько десятков тысяч россиян. По данным Евростата, в 2023 г. Болгария выдала 12 тысяч ПМЖ гражданам России.
