Российские законодатели предложили новый механизм привлечения к ответственности граждан, покинувших страну, но продолжающих вести «антироссийскую деятельность» из-за рубежа. В Госдуму внесен законопроект, который предоставит Генеральной прокуратуре РФ право инициировать уголовные дела против таких лиц и передавать соответствующие материалы иностранным государствам.

Цель инициативы

Законопроект разработан для устранения правового пробела в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, связанного с невозможностью экстрадиции некоторых обвиняемых. В частности, это касается россиян, проживающих за границей, которых другие страны отказываются выдавать по политическим мотивам.

На данный момент ст. 458 УПК РФ не гарантирует неотвратимость наказания для таких лиц. Новый законопроект предполагает возможность передачи уголовных дел иностранным государствам, даже если экстрадиция невозможна. Это позволит привлекать к ответственности не только иностранных граждан, но и россиян, совершивших преступления, подпадающие под юрисдикцию РФ.

Как отметил депутат Госдумы Анатолий Выборный, зачастую террористы, коррупционеры, наркоторговцы, криптомошенники скрываются за границей, выводя туда украденные деньги. А с недавних пор среди них модно стало прикрываться якобы политическими мотивами, чтобы избежать экстрадиции.

«Но преступники в любом случае должны понести ответственность – даже в той стране, где они сейчас «осели». Именно так сработает принцип неотвратимости наказания. Для этого мы предлагаем наделить Генпрокуратуру РФ правом направлять в иностранные государства материалы уголовных дел для осуществления уголовного преследования и привлечения к ответственности не только иностранцев, но и уехавших из страны граждан России. Сейчас закон предусматривает механизм передачи материалов дела иностранному государству только в случае преступлений, совершенных на территории РФ иностранными гражданами», – пояснил депутат.

Международная практика

По данным 2023 года, российским властям было отказано в удовлетворении 114 запросов на экстрадицию. Новый механизм предполагает передачу дел в зарубежные правоохранительные органы при соблюдении международных договоренностей и принципа взаимности.

Для предотвращения коллизий со ст. 247 УПК РФ (касающейся заочного рассмотрения дел) депутаты предлагают передавать дела только при отсутствии соответствующего ходатайства подсудимого и в исключительных случаях.

Дело малоперспективное. Но риски есть

Ведущий адвокат правозащитного проекта «Первый отдел» Евгений Смирнов объяснил The Insider, что провести судебный процесс по сложным уголовным делам в другой юрисдикции очень непросто. Сложные российские уголовные дела, которые имеют большое количество свидетелей и требуют проведения экспертиз, вряд ли дойдут до суда в других странах.

В целом, по словам юриста, закон в случае его принятия не должен серьезным образом сказаться на безопасности россиян, находящихся в «недружественных странах», однако может создать для них дополнительные трудности — такие страны могут проводить проверки по этим фактам. «Это создаст дополнительные риски в странах, которые не отличаются верховенством права», — подытожил эксперт.